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现在,美国的许多州都面临着一个异常艰难的抉择。9 r- P, f( V7 f; g
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当你拥有一家企业,而且遇上了好时光,那么你最不愿意看到的,无疑就是失去获得更多利润的可能。, G( L* D. |2 o" u. W8 c, X0 T- e* J
9 e' H! a; j2 R* F, W% M0 x# P 当你遇上了坏时光,那么你最不愿意看到的,无疑就是手头的借据失去效力。
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5 _. h, t3 K# {/ G 可是,现在美国许多的州恰恰就是处在这样一个恶性循环当中,这循环很可能将在今年12月迎来一场大爆炸。由于企业大举裁员,每一州的失业保险信托基金获得的薪资税收入都大幅减少,可是与此同时,伴随失业者的增加,这些信托基金不得不拿出比以前更多的钱来支付失业救济。
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T) b" V b) v: C8 l+ m+ I$ { 从2009年3月算起,已经有三十一个州从联邦政府大规模借贷,以应对持续支出的失业救济,如果没有这些借款,他们的失业保险信托基金就将彻底搁浅了。
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2 i* a& r( I! b9 y 众所周知,再过一个月左右,即到今年的12月,联邦政府财政刺激计划中关于利息延迟支付的部分就将到期了。% w: o1 L9 Q, h
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各州联邦借款规模一览$ Q3 p! M! v3 c0 M/ n* @( D
( f6 {1 C3 d- Z7 f5 t B 密歇根州 人均382.57美元 总额38亿美元$ v8 [! f3 e# Y1 ^' b& P2 C
* t) {2 @& `8 W1 t 印第安那州 272.00 17亿
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( J/ }5 e- w6 U2 j: ~: |' ]" W 北卡罗来纳州 253.31 24亿+ v' Z* [' ~* _" F* [
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威斯康星州 251.96 14亿& u/ b8 [3 n) i: U, C. O2 j6 L
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宾夕法尼亚州 238.69 30亿
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7 n5 k1 x0 x6 {- e- Y4 @) W 罗德岛州 214.08 2亿2500万) l; A4 p2 J' ~' _' O- d; v8 D
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加利福尼亚州 205.46 75亿
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3 ^' `( {/ l1 y9 i$ {/ D 新泽西州 200.92 18亿
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俄亥俄州 200.49 23亿# Q+ [- N, a- `- N
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南卡罗来纳州 194.39 8亿8700万8 V$ k4 R: D& n+ E3 w, M
: |/ I, Z9 E' ^ 肯塔基州 184.30 7亿9500万
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4 D9 V" I: |: I3 j a. J( l 内华达州 178.24 4亿6500万7 \9 F) ^5 Q7 ?* s
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伊利诺伊州 173.47 22亿6 f. F5 y6 U* y9 A2 \. X, S* l
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纽约州 162.57 32亿
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康涅狄格州 141.67 4亿9800万! h5 E1 m, {! z1 j
z5 W7 A/ b3 r3 M% n% Q, ] F J 爱达荷州 130.94 2亿200万; O: g' t$ x r3 Y. `! o) y
6 D* w: G1 J4 K- _, n 密苏里州 120.60 7亿2200万0 Y* {8 b+ l6 b# {+ z( i$ l
* g6 z9 @ L4 p6 ?2 q; S- L9 T( { 明尼苏达州 120.39 6亿3500万# n3 O1 n7 ^6 e" T
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阿肯色州 114.50 3亿3100万8 _3 q- [& Y& a. [1 O
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佛罗里达州 86.98 16亿
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% |; j z8 X$ g6 b# k) q 阿拉斯加州 60.10 2亿8300万
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, C y# w& Y: {& O" H+ z6 c& ^ E 马萨诸塞州 58.74 3亿8700万
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1 n( [. G2 K$ R2 G* O 得克萨斯州 57.19 14亿
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佛蒙特州 52.52 3300万# G B5 t: S6 w, g0 p1 T6 o0 f/ i4 A
5 |! g& v0 Z0 G% F0 ? 弗吉尼亚州 44.01 3亿4700万9 X. C! O% ~! x; ?1 j; ~
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乔治亚州 42.32 4亿1600万4 o+ v' |; A$ W' B/ J0 l7 k0 g* u
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科罗拉多州 40.87 2亿300万
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堪萨斯州 31.28 8800万1 D0 M( F; d( p/ W# @
+ w7 H% L; I. k& _% R6 o 马里兰州 23.48 1亿3400万( E1 Y) k# W2 U1 f8 S; S
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特拉华州 14.58 1300万
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亚利桑那州 6.50 3300万
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& S" r* q' n& U$ B' o 资料来源:各州政府
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6 x$ f! G) g/ z& ?; j A! { 我们不妨以加利福尼亚州为例。
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加州政府今年预计将发放失业救济110亿美元,但是他们的进账只有46亿美元。根据Pew Center for the States估算,加州要填上这个60亿美元以上的缺口,至少要将营业税提升一倍才行。
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Pew的研究者们还引用了National Employment Law Project的麦克休(Rick McHugh)的观点,后者表示,其实“非常重要的是,应该更多关注那些……财务状况良好的州。华盛顿州从1980年代开始就不曾因为失业基金问题从联邦借款,而且即便目前的局面得不到改善,他们短期之内也不必诉诸借款。在过去十年当中,该州的立法机构和企业界达成了共识,通过了一系列税务法规,来保证哪怕遇到现在这种衰退,失业信托基金的融资也不会发生问题”。2 q8 b- `/ l. r3 Q% j" }+ S9 C
2 E7 L: q. y/ @+ J 总部位于华盛顿州的知名企业包括星巴克(SBUX)、亚马逊(AMZN)和Costco Wholesale Corp.(COST)等,他们都同意承担比其他地区同行——如得克萨斯州的戴尔(DELL)和Whole Foods Market Inc.(WFMI)——更高的薪资税率。
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$ b$ W6 m. n) B8 S t4 o 得克萨斯州的人均举债水平虽然没有达到密歇根州382.57美元的水平,但是他们的失业保险借款现在也有14亿美元之巨,意味着全州每人承担57.19美元,比亚利桑那州的6.50美元高出许多。8 C- ?1 j7 M' \8 r" L
2 _2 ?- z2 | o% B# h 必须明确的一点是,去年全美所有的净新增就业机会当中,有半数左右都是得州创造的。7 W8 e* W& G! d, D9 Q" n
k d' _, w, d) @ 尽管扣除通货膨胀因素的影响,得州失业信托基金目前的借债水平已经超过了1981年和1982年,但是独立交易商麦基(Jeff Macke)相信,当地失业信托基金至少今年12月还不会遇到偿付危机。9 k8 @! \* W4 ^# s* I1 L# [. _
' P2 A" t t# P" I7 \( G “其实,只要你将这想象成父母与子女之间的借款,你就不难理解了。”他接受采访时表示,“父母当然想要拿回相应的报偿。父母可能会对那些没有按时还钱的子女加大惩罚力度,可是,如果他们真的让还不出钱的子女因此陷入贫困,那就未免太荒唐了。如果让自己的孩子破产,父母就可能再也拿不回借款了,事实上,如果孩子遇到真正的麻烦,父母完全可能会进一步慷慨解囊。”
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; V7 E; H9 A! e [6 x' X. V# Z4 M 会是如此吗?到了12月,一切就将大白于天下。(子衿) |
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