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现在,美国的许多州都面临着一个异常艰难的抉择。
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G7 {) C" @: [ 当你拥有一家企业,而且遇上了好时光,那么你最不愿意看到的,无疑就是失去获得更多利润的可能。2 \( u: Z2 b# p3 E* E& t* J6 n8 _
+ @! l. z9 c9 _2 v% ^2 t" e 当你遇上了坏时光,那么你最不愿意看到的,无疑就是手头的借据失去效力。
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4 P! z' f3 D& K4 P4 H- ^! } 可是,现在美国许多的州恰恰就是处在这样一个恶性循环当中,这循环很可能将在今年12月迎来一场大爆炸。由于企业大举裁员,每一州的失业保险信托基金获得的薪资税收入都大幅减少,可是与此同时,伴随失业者的增加,这些信托基金不得不拿出比以前更多的钱来支付失业救济。
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6 Y+ X" ?8 p2 I ~- e& A( I 从2009年3月算起,已经有三十一个州从联邦政府大规模借贷,以应对持续支出的失业救济,如果没有这些借款,他们的失业保险信托基金就将彻底搁浅了。& [9 `$ u3 b2 y" j! i
5 Y: |; X1 S/ S) Q- \5 w6 @ 众所周知,再过一个月左右,即到今年的12月,联邦政府财政刺激计划中关于利息延迟支付的部分就将到期了。2 J s" g! E1 p
2 z( M0 Z r) t* h: a 各州联邦借款规模一览
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4 ?4 J4 ], }. Z" }0 M 密歇根州 人均382.57美元 总额38亿美元
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& \. H- _% J. b5 z% [ c6 X 印第安那州 272.00 17亿% ~, J2 n6 e. R. |% ^
5 z9 m3 R) j! ?3 G- N8 { 北卡罗来纳州 253.31 24亿" i1 o6 x2 L' K6 ^
) H6 L( Q& S& L7 e6 m" t 威斯康星州 251.96 14亿
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) q( q+ F: _- j8 D* H# ^ 宾夕法尼亚州 238.69 30亿
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罗德岛州 214.08 2亿2500万6 k) D( e/ b6 t1 T
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加利福尼亚州 205.46 75亿
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7 o. h% A7 `- K0 F' f( s- \ 新泽西州 200.92 18亿
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俄亥俄州 200.49 23亿. g9 X' b0 C9 q
* ^3 E* N! j; C" }6 K% I 南卡罗来纳州 194.39 8亿8700万/ Y8 W }( `4 A6 E* W \
/ w. _. v0 ^+ N- C) x/ y 肯塔基州 184.30 7亿9500万7 N/ O& I# t0 c# x6 O7 Q/ R6 q* j' S
' S* \; r0 m4 Y! u9 [ 内华达州 178.24 4亿6500万5 D; F4 |* ?' p3 U/ _) p3 |$ T- H
. O9 s- F% X, z- k6 V$ I* g 伊利诺伊州 173.47 22亿
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0 R. g, V1 d4 s- u) i 纽约州 162.57 32亿
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康涅狄格州 141.67 4亿9800万
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7 ? Q g, [ P( c 爱达荷州 130.94 2亿200万( N0 z) r. b% G: V2 ]
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密苏里州 120.60 7亿2200万
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6 V* s g4 J, v, Z+ B, x. L- Z" L 明尼苏达州 120.39 6亿3500万
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阿肯色州 114.50 3亿3100万. ?& k. q( i1 R) V& e! G4 z) A' B$ n
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佛罗里达州 86.98 16亿
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阿拉斯加州 60.10 2亿8300万8 e! R4 ]7 n& H k. @
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马萨诸塞州 58.74 3亿8700万
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得克萨斯州 57.19 14亿
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佛蒙特州 52.52 3300万/ a) Q, B9 }! {# w) J
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弗吉尼亚州 44.01 3亿4700万+ }! h$ d, `1 s% w: a4 y, z: {
O1 ?# c6 R( y+ ? 乔治亚州 42.32 4亿1600万7 L1 }/ u" X: x7 [+ \
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科罗拉多州 40.87 2亿300万
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堪萨斯州 31.28 8800万+ q; K6 Z4 q$ L: N( X2 T
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马里兰州 23.48 1亿3400万" G) f; T& d' G0 q9 e
9 e5 S. y5 H( C5 a 特拉华州 14.58 1300万
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v! ^4 V* ?: A5 P6 B 亚利桑那州 6.50 3300万
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资料来源:各州政府
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我们不妨以加利福尼亚州为例。
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: v9 e ^8 v2 p, ? 加州政府今年预计将发放失业救济110亿美元,但是他们的进账只有46亿美元。根据Pew Center for the States估算,加州要填上这个60亿美元以上的缺口,至少要将营业税提升一倍才行。! G1 f# n/ K4 i c4 v) a
R- r; u6 d: @' ^ Pew的研究者们还引用了National Employment Law Project的麦克休(Rick McHugh)的观点,后者表示,其实“非常重要的是,应该更多关注那些……财务状况良好的州。华盛顿州从1980年代开始就不曾因为失业基金问题从联邦借款,而且即便目前的局面得不到改善,他们短期之内也不必诉诸借款。在过去十年当中,该州的立法机构和企业界达成了共识,通过了一系列税务法规,来保证哪怕遇到现在这种衰退,失业信托基金的融资也不会发生问题”。* c8 }# `& i! ~2 L( r3 |, o/ u
8 Q* }4 W- C9 b* e, c+ U, ] 总部位于华盛顿州的知名企业包括星巴克(SBUX)、亚马逊(AMZN)和Costco Wholesale Corp.(COST)等,他们都同意承担比其他地区同行——如得克萨斯州的戴尔(DELL)和Whole Foods Market Inc.(WFMI)——更高的薪资税率。2 `! a2 r1 i* I% N& I4 m
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得克萨斯州的人均举债水平虽然没有达到密歇根州382.57美元的水平,但是他们的失业保险借款现在也有14亿美元之巨,意味着全州每人承担57.19美元,比亚利桑那州的6.50美元高出许多。
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D. E# D) o6 v, S& V8 V2 i( ` 必须明确的一点是,去年全美所有的净新增就业机会当中,有半数左右都是得州创造的。3 ]1 L' o7 `" x0 h
. N' L' W2 y% }: f; c 尽管扣除通货膨胀因素的影响,得州失业信托基金目前的借债水平已经超过了1981年和1982年,但是独立交易商麦基(Jeff Macke)相信,当地失业信托基金至少今年12月还不会遇到偿付危机。
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“其实,只要你将这想象成父母与子女之间的借款,你就不难理解了。”他接受采访时表示,“父母当然想要拿回相应的报偿。父母可能会对那些没有按时还钱的子女加大惩罚力度,可是,如果他们真的让还不出钱的子女因此陷入贫困,那就未免太荒唐了。如果让自己的孩子破产,父母就可能再也拿不回借款了,事实上,如果孩子遇到真正的麻烦,父母完全可能会进一步慷慨解囊。”; l2 c4 }+ t" C6 _8 W+ b
+ q% Z% Y) D2 L! \) U I4 _ 会是如此吗?到了12月,一切就将大白于天下。(子衿) |
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