26岁女子带女儿冒死偷渡入境加拿大：在美国被嫌弃，在加拿大也煎熬

片儿刀

1月一个严寒的夜晚，一名26岁海地母亲带着年幼女儿，沿着林间小路从美国入境魁北克，她满心憧憬能在加拿大开启全新生活。

& a# G) P4 L& v. ^7 v这名女子离开了她觉得不再接纳自己的祖国，本以为加拿大将会是不一样的归宿。

7 V6 Y2 D, ?. [但抵达后没多久，加拿大一项新联邦法律打乱了她申请庇护的计划。
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5 `' Q8 I0 ?0 B# o$ b这项法案追溯调整了难民申请相关规则，让她陷入维权人士口中法律身份悬而未决的尴尬境地。

- Z; G  U) ]5 L6 ^这位母亲表示：“我不想恐慌，但新法案让我觉得，移民或许本就是这样，走到哪里都不被接纳，哪怕是在加拿大。这种感受是一点点累积的，在美国时，我就彻底体会到了被嫌弃的滋味。”

加拿大通讯社在她抵达魁北克前后，对这位海地母亲进行了多次采访。因她担心公开身份会影响女儿日后在加拿大的生活，媒体同意隐去她的姓名。

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7 v7 }# q' Y' l3 N% a* K和她一样，数千名移民从美国非常规入境加拿大，如今根据3月26日通过的联邦新法案Bill C-12，均被认定无资格提交庇护申请。而这项法案通过时，距离她入境魁北克刚过去两个月。

许多人为踏上这段迁徙之路，不惧恶劣环境、冒着生命危险前行，甚至有人为此付出了生命代价。

女子向加拿大通讯社坦言：“路途十分危险，我心里清楚风险很大。我不仅赌上了自己的性命，也连累了女儿跟着涉险。”
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自新法生效以来，加拿大移民、难民及公民部已向约3万名庇护申请人寄送通知函，告知其可能没有资格参加难民听证会，或将被要求离境。
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该法案适用于2020年6月24日之后，从官方入境口岸以外地点非常规入境加拿大的所有人员。部分人若返回原籍国会面临重大安全风险，可获得临时居留许可，却无法获得明确的永久居留身份办理途径。

9 Z0 A1 i! S. u1 Q  _难民维权组织加拿大难民理事会联合执行董事Gauri Sreenivasan表示：“这些通知函让民众陷入极度恐慌。人们刚抵达就被推入前途未卜的境地，几乎没有清晰可行的出路。”

《加美安全第三国协议》规定，寻求庇护者必须在抵达的首个安全国家申请保护。

2 g  Z$ c+ x/ _* i1 R8 w这意味着从美国入境的人员，通常不得进入加拿大提交难民申请。
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9 M% x. U7 D& n8 b不过此前存在部分豁免特例，无人陪伴未成年人、非常规入境后隐匿行踪满14天的移民，都可申请庇护。

而新法案直接取消了这一豁免途径。
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) d" n% G8 J5 z7 a这名海地母亲目前尚未收到官方通知函，但她坦言对后续处境满心焦虑。
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8 C5 j9 w6 H0 `$ p6 X2 X$ ]8 z加拿大移民、难民及公民部表示，此次法规修订旨在提升行政效率。
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& [$ e. ^* U* _4 x8 @9 A. c联邦部门发言人Isabelle Dubois在邮件中写道：“新规让资格审核更公平、更人性化，实行个案单独裁定。”

  j  J6 t. ^# t0 q1 BDubois称，此次调整将缓解庇护系统压力、杜绝借庇护渠道走移民捷径的乱象，同时加拿大仍恪守1951年《难民公约》及《权利与自由宪章》规定的国际义务。

4 V3 d. C* K% c# G. [; O蒙特利尔移民维权组织创始人、退休商人Frantz André也受到新法波及。

) L/ \3 [' s4 p今年1月这名海地母亲初到Quebec时，André便协助她提交了庇护申请，他也曾帮助过大量其他庇护申请者。
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, M9 f1 Q  G- T+ y9 ]+ F如今他每天都会接到无数求助咨询电话。

3 U2 F8 }; J+ M! F# d- J# f但受新法影响，他现在只能建议求助者聘请专业律师。

原因在于，越来越多被认定无庇护申请资格的移民，可能收到遣返令，而这类遣返令的申诉抗辩流程极为复杂。

, R4 W& ~9 |- l蒙特利尔移民律师Julia Green介绍，移民可通过遣返前风险评估流程申诉遣返令，但需要在短时间内搜集大量佐证材料。

) u0 V4 {* z9 U! PGreen表示：“申请人必须在30天内整理条理清晰、证据充足的书面申诉材料，这离不开专业法律知识支撑。”

Sreenivasan补充道，该申诉流程的上诉渠道十分有限，且不设当面听证会。

这和加拿大移民与难民委员会的常规审理模式截然不同，该委员会是专门设立的独立机构，可核验证据、开庭审理案件。

% v) a9 W5 ~, \9 s' |/ K" X2 _Green还提到，移民与难民委员会的当庭审理，案件获批率要高出很多。

/ D8 A9 G# m! j" }+ y. Y. S6 _) B根据她的从业经验，移民与难民委员会的案件通过率约八成，而遣返前风险评估的获批率仅有一半左右。

! ?" S  t" ]( E: h& s今年1月入境的这名海地母亲，甚至无法走遣返前风险评估流程。由于海地国内暴力冲突不断、局势动荡，加拿大出台暂缓遣返政策，禁止将她遣送回海地。

Green表示，这让她彻底陷入身份僵局：在加拿大没有合法身份，既无法长期居留，也不能担保任何亲属前来定居。
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与此同时，André已帮她递交了临时工签申请，目前正在等待审批结果。

她不愿透露自己的居住地点，也坦言无法一直在此长久租住。
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; l' r5 a5 G/ O7 w5 P5 H! O( `! s这位母亲感慨：“最让人煎熬的就是这份未知和迷茫，我始终没法安稳定居下来。”
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: R& _2 S/ a" m$ A5 WGreen称，眼下她唯一较长期的出路，就是提交人道同情类居留申请，而这类申请往往需要耗时数年才能出结果。

女子表示，如果国内局势安全，她愿意回到海地：“我每天都在祈祷家乡局势好转，我的家人都还在那里。”

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