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加拿大移民部长 Lena Diab 表示,她希望移民部门能够获得追踪持临时签证人士离境人数的能力。
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; I; m$ s! ]( e* L! Z移民部门确认,今年将有近190万份临时签证(包括工作签证和学习许可)到期。去年则有超过210万份签证到期。; l- q/ E) X" g3 {# r4 F
$ B! n" Y+ I: y3 M4 J QDiab表示,加拿大边境服务局(CBSA)和加拿大移民部(IRCC)能够追踪部分特定人员和群体的信息,但没有简单的方法统计有多少临时居民正在离开加拿大。+ @& f: T$ a3 u6 [" k
( Y: X( a1 W8 `$ r/ R* s/ g U+ B& Q她说,希望通过数字化工具改变这一状况。% v* k$ W) ^* w* z
0 N% w" `& Y# `“世界上有一些国家确实在追踪这些数据。我认为我们也需要这样做,”Diab 在接受加拿大新闻社电话采访时说。0 U; f0 t+ r0 I: T& W7 W! W9 f% B8 b
4 @& t# j* P q“过去我们有这个能力吗?没有。我们应该有吗?我认为是的,这正是你们将看到我们正在努力的方向。”' q' c' j: C# X' G: Q1 l k
5 q/ p+ A6 M* {: o* Y x. Q8 b( [CBSA 情报与执法副局长 Aaron McCrorie 在去年10月21日的众议院委员会听证会上表示,该机构能够追踪离开加拿大的人员、交通方式、出生日期以及使用的旅行证件。
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! E6 r) t2 _5 G, U$ \他指出,CBSA目前无法判断某人离开是否由于签证到期。 }0 m! i2 }/ i0 {# f. @1 z$ m
2 s( u d( h* E! m& ~: ?, [McCrorie 告诉委员会,这一信息可以通过逐案人工核查获得,但他形容这个过程“非常耗费人力”。( v* b# g2 D! q% ~
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2024年,持有临时签证的人员导致庇护申请数量大幅增加。/ G' s" c9 C) G; L0 j' o( [
0 [9 u; q! N t, P0 f- T. u$ i. D针对保守党移民评论员 Michelle Rempel Garner 的书面问题的回应显示,2024年有超过11.2万名持临时居民签证的人,以及近2.2万名持学习许可的人申请庇护。; l/ X6 s7 {9 X% ? D
m: Q7 z1 E: r$ Y2 S5 _) f加拿大仅批准了其中14%的临时居民签证申请者和20%的学生签证申请者的庇护申请。
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相比之下,2020年仅有约6,600名临时居民和1,100名学生签证持有人申请庇护,其中大多数申请被批准。
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$ D$ T# l# |2 `+ s `Diab 表示,政府正在参议院审议的边境安全法案C-12,旨在阻止人们通过申请庇护来延长在加拿大的停留时间。! v2 X8 z1 d u9 C+ Q! m3 Z( ~( m" T
' E) ^$ t! l7 [/ ^. a7 C8 W该法案规定,如果申请人在2020年6月24日起在加拿大已逗留超过一年,其庇护申请将不会转交移民及难民委员会审理。
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. J" Z+ ?/ ]8 y4 @4 zDiab 说:“过去几年,可能有人被告知‘最后的办法就是申请庇护’。如果人们不了解情况,他们自然会听从最好的建议,对吧?我认识到这一点。”/ S* B! ], s2 e
& P: h8 @: ]5 `4 M! G* w- p/ O“我们已经开始明确、透明地告诉人们,我们对他们的期望,以及加拿大的移民体系能承受什么,不能承受什么。”6 s' T' w$ t9 K
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批评者指责联邦政府在限制庇护权利。Diab 表示,逗留超过一年的人员仍然可以申请遣返前风险评估。
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部长表示,这一切都是渥太华在努力恢复公众对移民系统信心的一部分,此前加拿大每年接收的永久和临时居民人数急剧增加。2024年,永久居民接收目标达48.5万人,创历史新高。
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- x- c9 n* C2 h4 [1 T7 \$ EDiab 称,政府在2025年降低移民接收目标的努力,使去年所有目标得以实现。政府数据显示,去年共有 393,500 名永久居民入境;当年的目标为 395,000。7 l# V) _, i4 _3 ~) O& U$ A
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IRCC公开数据显示,2025年1月1日至11月30日期间,共有305,000名工人和学生入境。2025年临时居民目标约为673,000人。
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Diab表示:“我们正在将控制权重新收回到移民系统中,也在让系统恢复可持续性。”
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Diab 告诉加拿大新闻社,移民部门正在试点一些新的在线移民服务——一项提供有限数量的护照续签服务,另一项为部分国际旅客提供数字签证。
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她说:“我们的系统需要现代化,因为它太老旧……这是一个庞大的工程,需要一些时间,但已经开始。我们不想过快推进,因为如果出问题,对移民系统来说影响巨大。”
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- B) S' @+ I3 p& x9 G# U在线护照续签试点于2024年12月启动,目前每日最多接受1,000份申请。
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( K: s6 ~, K7 g% m8 m数字签证试点于2025年11月27日启动,仅向Diab所说的“一小部分摩洛哥旅客”提供数字签证,作为实体签证的补充。3 A" ~5 s6 z! ~
- O2 }- i: ^0 l1 gIRCC 表示,目前正在评估数字签证对旅客和航空公司的使用效果。 |
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