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2022年出生于佛罗里达州劳德岱堡医院的小女婴艾曼纽‧桑托斯(Emanuelly Borges Santos),小名“曼纽”(Manu),理应享有美国出生公民权。但因为父母是无证移民,她在年仅1岁半时,竟被美国政府一并遣返巴西——如今,她被困于父母的祖国,却不被任何国家承认为合法居民,沦为一名无国籍儿童(stateless child)。
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3 K6 A- G" [) @7 G2 Q3 j0 r& {2 W2024年2月,曼纽的父母因无证居留遭美国移民及海关执法局(ICE)逮捕。案件迅速进入遣返程序,而年幼的曼纽虽为美国公民,却在未获家属明确授权、未由法院独立判决的情况下,被一并搭上了遣返专机。
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' ^8 j4 A3 t7 l9 M+ n7 B' _( Y2月21日,载有94名被遣返人员的航班降落在巴西东北部城市佛塔雷沙(Fortaleza)。就在那天,这位还不懂得表达自己身份的小女孩,开启了身份危机的噩梦。4 b# t9 H* [5 b( U7 y
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巴西方面官员也对这一案件表示震惊。据派驻机场的联邦探员芮斯(Alexsandra Reis)表示,他们在清点遣返人员名单时,惊讶地发现一名持有美国护照与社会安全卡的婴儿也在其中。芮斯坦言:“我们从未见过这种情况。”
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! Y& v5 c) s# M- x' v4 y更严重的是,曼纽并非巴西公民,亦未在巴西出生,没有国籍、没有居留权,只能以“临时观光客”身分被接收入境。由于身份不明确,她无法申请巴西的公立医保、不能接受儿童健康检查、无法登记托儿所或入学,甚至连签证都将在几周内过期,届时将陷入非法居留的法律困境。
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按照ICE和国土安全部(DHS)的标准操作,未成年子女如为美国公民,在遣返无证父母时应由家属指定监护人照料,或明确表达是否愿意随行。然而,曼纽的父母冈萨维斯(Elioni Gonçalves)与桑托斯(Edivan Santos)表示,他们从未被问过相关问题,更没有机会为孩子指定美国亲属作为合法监护人。8 D. V. p) b: A& j8 W2 `8 l- L
: T. n% k' Q9 ?& P( `; [冈萨维斯表示,即使被征询,她也有可能选择将女儿带回巴西,但至少应该知情并有机会考虑替代方案——例如将曼纽交由住在佛州庞帕诺海滩(Pompano Beach)的舅舅照顾。如今这一切机会已无,从被拘留到遣返,“一切都太快了”。
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曼纽目前面临的不仅是身份危机,更是医疗、教育和人权的多重困境。虽然她拥有美国护照和社会安全号码,但在离开出生国后,这些文件对她的生活几乎失去实际意义。由于尚未完成在巴西的国籍登记,她无法享受当地最基本的儿童权益。
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5 S) p, Z& \( y2 u7 ]法律专家指出,这类“跨境无国籍”现象本不应存在。美国政府遣返未成年人公民,应经过独立听证程序,确保有其他合法监护人可承担照护责任。否则,美国等同于“将自己国民剥夺国籍功能性权利”,严重违反国际儿童权利公约和人权原则。 |
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