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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。4 T }: H8 @9 m& H
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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" `, y& k7 D) Q1 o依赖粮食券的低收入家庭
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% L% j" h- w5 {7 w使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众- s* }8 k2 N! h7 @, m4 b2 M
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学生贷款借款人
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电动车与混合动力车主
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# u5 Z* G* Q" _& X( T* a+ h# K为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。3 i2 U0 g% _, r- S% {. i1 G# G ^
( R8 V9 j8 L6 H- g/ C7 `预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:2 P* u: n A! J+ B. z- G
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全电动车主需缴纳:每年250美元
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5 W9 o2 ?! @$ g油电混合车主需缴纳:每年100美元 A1 O7 ?, G' D: Z% e) e: \4 Z9 M
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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4 ?5 e2 W- A1 v7 E; `为什么电动车成了新税源?
9 G: C/ b) V$ K, X) }$ a+ i% `长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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) w7 Q7 M: T- L$ |3 e然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。& ?3 Q1 M: s# i* [- p! e
$ i3 A& M" _2 u n- a这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
6 ~9 |- ~% ?! L6 t. F% W1 C
, E9 O1 P) ?- L2 Z4 b7 U但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。. ~& E( S- h/ N# z- I
5 O0 ]" ^6 P- C1 D4 y+ `5 i白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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- n3 ]4 T$ V: G* n3 `! [ fCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。7 P1 V, h) S3 M# [+ ^7 R% G
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。+ y0 L9 V! k+ `7 W; ^- q4 k0 E. `
: [$ j9 k0 i# M9 V8 ?5 ?% ^医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。+ D5 M8 T0 g, A. u( k4 D
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SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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, m; ]- v' e! H) H新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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将带来三重连锁效应:8 C8 ]0 M# m. F$ R8 E
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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2 f9 V; L* D- Y. M部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;; C+ B1 P% B' g& d
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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$ Z! h& ~. [6 @: HCBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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2 g" K$ L0 j% c4 K* e3 g! f; B6 n尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。5 l: S6 v2 o F/ J S
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谁会受到冲击?
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( H$ g" e: m7 r* i7 Q尚未毕业但已负债的大学生; s9 ^) R k# X6 C" Z3 E
6 Q1 \& Z5 \4 d4 Z# r* o w- ^2 M毕业后刚就业的中低收入年轻人;+ F' v0 ]# C3 n$ w3 Q+ c
6 r/ m7 e+ {; g E3 `% g教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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