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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。9 e: G$ S% t0 Q3 }% b
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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9 u; T5 O9 c2 Q3 y |依赖粮食券的低收入家庭
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! J8 F/ V, b0 u使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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7 H0 Z4 k+ X1 B- g: ^( R学生贷款借款人# P/ ^, Z, P9 N. a" g. n
* `& k, ?; F, O* V/ y- ^0 L, p C电动车与混合动力车主6 F A* Q: A# C1 I6 |( B
/ Y! R: |( b- D* }2 u1 m( T为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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全电动车主需缴纳:每年250美元
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7 g2 p4 z3 H: w油电混合车主需缴纳:每年100美元
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( K5 c! ~1 C/ s: C$ v! {这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。7 Z; e' ]& C' |, s' u; o
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为什么电动车成了新税源?
* A( _, r! i5 `( j5 B: Q; _长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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4 g4 X* g7 z7 V6 n7 o* N然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”& [' U4 \( W% }
% q) ]. j- s, e" \ X* c这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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9 Z- x8 R$ o0 ?. V8 v白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。# U1 \9 _2 P( A2 s6 \& I* Y
, I( ~% o' @; m" x, c; K3 r' TCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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% o. r1 Y, L& c1 O1 I5 h此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。1 O: Y0 q. ~: T3 X
) _7 Y# g6 T/ l v7 a医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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3 A S$ Z+ U, `3 \; e K8 p4 j7 HSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。2 l7 G: u8 f# o% Z
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。8 Z1 {* k& Z5 d5 {' T( W3 j& a+ H
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将带来三重连锁效应:/ c: ]2 R& L$ M8 e7 F5 K% O
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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" d, i+ i! u6 T5 Y4 s+ M. B部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;* h$ M# K7 W" Q0 j# H$ P
$ N( P4 H4 y7 K8 I低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。: k6 b# L% C5 l; E, V
* c: @) w' A3 X7 bCBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。' `7 q8 I5 t5 `3 @& D$ k3 l4 I
; I& {7 h' Z' k8 P' i# _. g尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。( ]) |7 ]: Z8 |, b, q* u Q0 u
* U6 ]: L0 _9 X* U% E; l1 {/ J谁会受到冲击?
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尚未毕业但已负债的大学生;% S: \/ h7 R. [) N+ |& q
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;7 e/ S! J$ y: f2 L, l: m5 R; E
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。( e1 {. t0 Y; k- @
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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; u; _8 a# V7 Z# f! f不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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