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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。3 G% |0 X* j) o
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。; z2 X$ o0 @* o- Q& Z
2 E4 X V1 O; f& ^, {有很多地方令人匪夷所思。
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。7 j( Y; w% w; h; [% c
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。8 E9 B3 o& m& s* ]
( p2 G* @& `3 f# k+ `8 {审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。/ [% m/ w' g# Q7 e
+ r. q, t* r$ D' q5 R# M“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”3 D3 Y0 }* Q/ V8 }- U0 I1 d1 o( I
# O/ P$ {3 p+ h3 F8 `( }0 ~霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”/ M, g6 z( F, ]3 S P3 g
* s5 f0 |. m6 B7 f财务记录上到处是疏漏。; ~# o: j2 k' C" I
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。) k3 g/ i ?2 Y, u( H8 g
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。$ m% O8 {) X- c8 J+ M4 U
$ s- X6 P1 X) B4 O) I最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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6 D- f" k- l9 r! T% {这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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) W# k% N* [; h0 P也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。6 I6 w, Q9 x% Z, |
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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; f9 P4 P4 A/ T r0 C8 _2 ]在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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: D, D- U$ s- X2 t9 i/ r0 V/ j最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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+ `. @! K; x/ j5 f- Q9 |在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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- R6 b' ?, L" C& p6 E% e- s1 c* E审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。$ z3 P, V M6 k# O0 c, f
4 S. \$ c0 x; _' k- z5 p8 U这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。0 {* T4 a& D( P7 h: c
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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: d# m* }6 k9 D& ^- B软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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; |$ o" h* V' q& G由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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* c1 s1 h/ i; Y2 Q! P! JCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。/ e% ~; c! z B
# {/ {8 ]4 E& C% |6 uCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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- R# A$ O W3 q" j, u7 r# JCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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