 鲜花( 59)  鸡蛋( 0)
|
自从加拿大在疫情中开始向民众发钱以来,就有不少人呼吁:应该把疫情福利永久化,制定全民基本收入政策(Universal Basic Income=UBI)。
8 \' j& E7 P$ r
3 u; u( x2 g7 |2021年2月份,自由党国会议员Julie Dzerowicz提交了一项私人法案:Bill C-273,呼吁联邦财政厅长研究基本收入模型,并制定一个国家战略,以评估如何在加拿大实施这个计划。
1 y6 Q% f$ r3 j! o K6 F) y# a& r0 |1 v: ?7 p ^1 M# O+ E* C
同年12月,参议员Kim Pate也提出了Bill S-233法案,新民主党议员Leah Gazan也提出了类似的Bill C-223私人法案。
5 r0 `. V2 w6 y8 p. D) c' u# z) K9 X d- s; J# `
两位议员的法案目标都是为17岁以上的加拿大人建立一个有保障的基本收入框架。
' R" r& [' v) p; ]7 x6 p2 Z, o k- b! @0 B% v: c% }
虽然参议院和私人议员的法案很少能成功通过,但有了CERB的先例,政要们正在辩论为加拿大人创造标准生活工资的可行性。
) Q$ R! \! P- D6 o9 i, [, F$ Y8 x! g1 M9 f% L' m# g' j
议会预算官员(PBO)于2021年4月发布的一份报告估计,如果实行基本收入计划,那么在2022-23年期间将花费纳税人876亿加币。/ B% J) i# S) P8 g3 A% B) l, l
3 t5 A b3 D& }同时,PBO根据安大略省2017年进行过的基本收入试点项目中设定的参数,进行了分析,来评估全民基本收入项目将带来的贫困率下降情况。9 ~+ u5 F, t3 f9 T: O
1 p8 r ~; A+ _. z; A' C安省曾在2017年启动了基本收入试点项目,当时有4000名申请者被选中,原本计划的项目时间长达三年,在这段时间里,每月获得基本收入。
; V8 x" e3 C6 @$ |5 ]8 X
% ?! W9 a: B+ B% V然而项目实施还不到一年,就被道格·福特新当选的保守派政府取消了……
; y- H& e, h# q5 M% u
; P/ Q+ R3 @* V5 }! B9 n$ y但就仅有的数据来看,安省的贫困率确实下降了。* h* T0 v0 o2 O
c. M- E& g, {5 x# L
PBO发布的报告称:“2018年,该项目确保参与者获得了最低收入标准的75%,估计单身人士为16989加币,夫妇为24027加币。”
5 f, y; |& L: H( c# G. V
; W$ l3 t- S' K! R d1 A* e+ Y: N, s“残疾人士每年获得6000加币的额外补贴;当一个人获得更多的就业收入时,那么他能获得的基础保障收入(Guaranteed basic income=GBI)会按照每1加币工作收入,被扣掉0.5加币。”) r7 f+ E" R' O, V; g
# [* K6 k5 h. W
据加拿大统计局2021年2月的一份上诉局报告,约有370万加拿大人生活在贫困线以下,占加拿大人口的10.1%。; B F: C0 _ H) p) A
0 @4 W. s0 ^- T _7 _ t而PBO此次关于基本收入的报告摘要指出,基本收入项目能够“显著降低加拿大的贫困率”。# I% Q7 I9 F9 ~" q6 F' p: ^- m
# m, N) U* o9 b- r! x6 [% d# U市场量度指标(Market Basket Measure=MBM)表明,到2022年基本收入项目将将把贫困率降低近一半。/ _2 u$ \7 r6 m6 u1 y% i( X
1 u6 J& e1 a6 g) R- [既然能够大幅降低贫困率,那么加拿大各政党对于这个项目又是怎么看的呢?
, u! |( j2 F: }/ e+ F4 X; d, g0 F0 J% `6 X. x' O- x f0 F: H0 V; I
绿党和新民主党都坚决支持建立全民基本收入项目;5 `, E% B/ Y9 |6 S j* F" t! d
+ a& q% `& F. q- }8 O* ~而自由党虽尚未承诺,但该党成员强烈支持这个项目;6 c; I8 U: z9 m
5 I, N v6 v2 i3 X: D# I对此,保守党集团和加拿大人民党则不太支持。
5 W7 Z# J- j) p0 Q8 j
& B3 v& q8 q( t" ~. \此外,加拿大知名研究机构弗雷泽研究所的一份报告也指出,在加拿大进行全民基本收入计划,很可能会导致这个“万税之国”大幅度增税……- B1 z9 r9 \" h3 p
' C J2 K+ e# U; W. m7 V1 c6 B+ Y2021年9月,弗雷泽研究所发布了一份关于全民基本收入的报告,分析了如果向所有工作的加拿大人(18-64岁)提供像CERB一样的福利(即每月发2000刀)的话,那么每年将将花费4645亿加币;3 d6 i0 a: ~1 R6 {
& d+ b" ~$ o- K( H/ t9 r. U
而加拿大2019-2020年财年整个联邦预算只有3629亿元,如果推行全民基本收入计划,那么联邦项目支出将达到2019-20年水平的132%,负债会大幅增加。% d! Q/ [( [8 C
, ~) s' F( f/ a G# l2 O6 z- R$ z* V
PBO所提出的另一个选择——像老年金一样发放基本收入也存在隐患。虽然发放金额会根据当事人其他收入增长水平逐步减少,能大大减轻政府负担,但这个方案却有可能导致许多人为拿基本收入而减少工作时间。2 K3 w# m( b: B1 R
3 @2 o1 k) Z$ Z9 t5 S
弗雷泽研究所的报告总结道:“加拿大人应该意识到任何全民基本收入计划的挑战和巨大成本,这将导致更多的债务或一系列的增税。”
1 B/ i R& y# ?4 I4 L- t
4 l' A6 s; U1 c* }, j; b可见全民基本计划的好处是有的,但是同时代价也是巨大的…… |
|