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联邦政府于周三公布了税制新方案﹐阻止小企业主向家人“分散收入”(income sprinkling)的做法﹐并对最初的税改方案进行了大幅度修改﹐之前那份方案受到不少人批评。+ p3 \* {8 s. }" W3 Y; z$ g$ }6 ^
$ x+ x9 Z, V# o! e" o, q; o小企业在竞争中生存不容易,需要足够的利润和资金来维持其发展。“分散收入”是小企业的一种避税手段﹐即将收入转给低收入、低税阶的家人﹐以减少纳税。; V- r( p$ m! @3 O7 @
+ O3 r$ Y5 Y+ b( C% Y8 |4 @$ @: N自由党承诺,将收入合法分散给真正在自家企业工作的家庭成员的人,不会受到波及。" r$ V. S: R$ r, Z! x" N: u8 O
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财政部本周三表示﹐会在1 月1日收紧法规﹐新法可保证真正的小商户合资格﹐从小生意获利。政府使用“黑白线测试”(Brightline Test)﹐排除那些很少参与日常业务、却从小商户收受财务利益的人。政府在今年7月公布“合理性测试”﹐旨在确定小企业主哪些家庭成员真正参与业务。
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目前尚不清楚的是,加拿大税务局将使用何种手段审查小企业,来判断他们是否已按照新规更改了纳税额。3 t. g' @, J9 w
, u/ C* z3 ]" d6 S# e联邦财长莫奈(Bill Morneau)表示,联邦政府察觉有人利用私人企业的名义,制造不公平竞争环境。联邦政府不欲一小撮人因税制的漏洞而获益,这关乎造就公平竞争环境,所有加人都应自愿付出应缴纳份额,在这方面他也不会例外。
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6 _5 ?( p1 @* U- g3 ]* q$ X不过,有企业家指出,自己开企业要承担一定风险,跟其他雇员不同,开业者并没有退休金或就业保险保障。 ! B! u0 Y+ ~# \0 U
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据预计,这项税改每年可为国家库房带来2.5亿元收入,或相当于每个避税家庭缴交5,000元税款。
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4 v( S6 G0 I/ s# E1 ^! V" d在新规下﹐符合以下条件的家庭成员可获得“豁免”,不需要做合理性测试,也就是说,这些家庭成员被收税的税阶段不会改变﹕
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# \/ q0 J" b# u& f' g65岁以上企业主的配偶﹔还需证明该企业主对企业做出了有意义的贡献。
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18岁以上的家庭成员﹐在当年,或过去任意的5年中,每周持续在该企业劳动超过20小时。注意,过去任意5年不需要连续。如果企业是季节性营业的(如露营业,渔业),那么则只对企业营业的几个月份,有对家人工作小时数的要求。
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25岁以上的家庭成员﹐在企业拥有10%或更高权益。但拥有专业服务类公司部分权益的家庭成员(如会计、牙医、律师、医师等),不符合这一条。- ~$ |& ?- _1 E6 P) c( G$ V
- n. u$ ~# b9 A2 e6 `报税人可自己评估资格﹐未能通过“黑白线测试”的人﹐税务局会进行合理性测试。5 s8 f+ }! ?4 G) f3 A1 a
; P( }- x' n$ O0 U政府表示,25岁以上且不符合上述条件的人,“将接受合理性测试,来决定他们有多少收入需要按最高边际税率收税。” u9 C; ~. ]# ?2 z. X+ V6 E. [
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然而,对于一些诸如经营餐饮业的小商户而言,店主很难要求家人如子女像普通员工一样,工作时数计算分明。如果按照联邦政府的要求,准确记录子女工作的时数,会加重小商户的行政负担。小商户由于工作繁忙,未必能准确计算出子女一年工作的时数,如果到了年底,才发现子女工作小时数不够,未达政府要求,更可能因此而无法取得豁免资格。
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财政部长莫奈(Bill Morneau)说﹐政府修订税改措施﹐税务系统会更公正﹐新例只会影响3%的小企业。0 p* a: h8 Q5 l. `* N
: h F1 E4 R' e加拿大退休人士协会(CARP)欢迎新措施﹐因为允许老人分散收入﹐协会透过声明说﹕“新法容许老人在退休后好好照顾自己和配偶﹐国民步入老年后﹐可保持心境平静﹑财务稳固。”. L: Y; J+ b; T0 P0 {, J, ]' `
( D- D* A8 r4 A# f( u新规则1月1日生效﹐财政部官员指出﹐企业有明年一整年时间适应﹐直到2018年12月 31日﹐才申报2018年税务。 |
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