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作者:吴楚河
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$ v2 y# r$ D: [* O/ W" F) u按加拿大税务局(CRA)规定,每年4月30日为个人报税最后期限,但因今年的4月30日恰逢周日,因此最后期限顺延至5月1日,也即是说,5月1日24时为2016年度报税截止时间。
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; l2 t$ f/ |: ~- O税局不仅提醒纳税人士按时报税,而且借鉴其它国家经验,开始运用一些语言技巧或是心理暗示方法,或催缴税款,或提醒改正错误...6 D" y) n* [; }# ~6 B3 N
哈利法克斯一间大学(Dalhousie University)的税法教授Kim Brooks就对CBC网站表示,当她收到CRA的税务评估报告时,惊讶地发现报告顶端有一行醒目的黑体字:“只有十分之一的欠税人没有按时付款”(Only one out of 10 individuals who owe tax do not pay on time)。
, {: \% S. u( R- G2 x这位教授评论说,税局的这个心理暗示方法不仅简单,而且有效。税局的这个办法让纳税人看了不反感,反而觉得很受用:其实这么做的目的无外乎希望人们感到,如果要做一个好公民,你就要像你的邻居那样,按时缴纳税款。
; z( D( e {3 o, {5 X+ |2 ^Kim Brooks* M6 \% L, N. ?/ D
加拿大税局在发给CBC新闻网的邮件中承认,这不是CRA的首创,世界上有很多国家的税务机构都在采用类似方法。CRA也在尝试不同的干预措施,试图让纳税人克服行为障碍,做正确的事情。这个做法在学术上还有个专门术语,称作“轻推”(nudges),就是相当于采取些办法,把纳税人轻轻地推一下。2 d6 {" a: ~' b6 R* @: V U+ H; Y0 \
“轻推”措施之一:发了30,000封温馨信( \# y" V( m7 w) n8 o
. W q3 S; @5 E) ZCRA表示,作为“轻推”的措施之一,今年年初税务局就曾经寄出30,000封信件,内含“温馨提示”,提醒收信人认真报税,填好税表后仔细检查,甚至提醒他们改正某些容易犯的错误等等。
* e8 F" a* w$ Q& Q' u1 y有税务专家表示,收信者大多是容易在报税中出错的人士,尤其是自雇人士、拿佣金的员工和有物业出租的业主等等。比如对自雇人士而言,税局主要针对广告、推广、餐饮和娱乐开支、支付给配偶或助手的薪金、居家办公室开支以及汽车开支等项目。而对于出租物业的业主,税局则主要针对维修和保养、交通和改建或加建设施等的开支。/ j& q" g* k# }7 ^! Y7 s" V' z
比如维修与改建在税务上就是两个完全不同的概念。换门换窗、空调和取暖炉修理等属于维修,而像新建地下室及加装洗手间等均会增加物业价值,便不能作为维修费用申报。( J& J# {9 [: B
税务专家还指出,如果收到税局的温馨信件也不必惊慌,给你寄信并不一定意味着对你进行审查。" C( C. s( t- s5 Y) r$ P/ |. e
语言技巧也有助于“轻推” c( x% L; A3 |/ i" l
7 q9 P i q1 [! w# t多伦多怀雅逊大学(Ryerson University)专门从事纳税人决策研究的副教授Jonathan Farrar也表示,为了取得更好的“轻推”效果,多年来CRA一直在进行沟通方式及语言技巧方面的实验。; F6 ]4 M, d9 r# N6 n
实验结果证实,如果税务评估通知中用了更委婉更友好的语气,那么欠税款的人就更可能按时付款。比如,在税务评估通知中如果用了“请”字,就更有可能鼓励人们按时缴纳税款。再者,当欠税者被明确告之可以分期付款而不必一次付清时,当事人付税款时明显就更爽快一些。1 V3 w+ i2 { n
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