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来源:明报0 |& f i9 L' i, U/ f; i
6 R. F6 Y y0 Q% z' k4 U国会预算办公室(PBO)周四发表报告说﹐加拿大的外国劳工数量﹐于2002年至2012年期间增加两倍﹐但总体说来﹐仍然不到整个劳工人口的2%。报告也称﹐今日愈来愈多外国劳工填补技术职位﹐低技能职位的比例下降。
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R- F/ T; r6 x' I6 I V, O国会预算办公室的研究﹐检讨2002年至2012年间﹐外国劳工在加国经济中所起的作用。 * u6 k7 l! x2 b8 o/ ?
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# Y) Y" J" S1 y7 n% d外国劳工可通过国际流动计划(International Mobility Program)、或临时外国劳工计划(Temporary Foreign Workers Program)﹐进入加国劳动力市场。后者去年倍受抨击﹐因为有人指出﹐部分雇主滥用该项目﹐尤其是餐饮业。 3 z6 e: s2 Z9 I4 [3 I6 O
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雇主若希望聘请临时外劳﹐必须通过所谓的地方劳工市场影响评估(local market impact assessment)﹐获得政府的批准。该评估意味着﹐政府通常了解外劳的技能水平。 : b6 |! F1 u/ s6 d" i$ a% r. O! s
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然而﹐近70%的外劳是透过国际流动计划引入﹐不需这个评估。 % a5 O/ j7 e/ G8 d1 U- x
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报告说﹕“自2002年来﹐这类外劳的数量增加﹐超过需要评估的外劳数量。而且﹐2012年45%的个案中﹐政府不了解外劳的职业技能水平﹐这个比例在2002年仅为22%。” + n. l1 m6 `. S. z$ s
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国会预算办公室的报告指出﹐85%的低技能职位外劳﹐分布在卑诗省、阿省与安省﹐并集中在小社区。
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报告说﹕“自2002年来﹐阿省的比例显著增加﹐而安省下降近15%。有趣的是﹐外劳在劳工力量中的相对重要性﹐在小社区比在大都市要高。”
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研究指出﹐相当一部分外劳在农场、餐厅工作﹐或是照料小孩、担任保母。这都是低薪职位。
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* k' y+ O, V7 \ {6 q4 j雇主看似不愿意为这类行业加薪﹐因此不得不依赖没有太多技能的本国失业人士或外劳。 $ y- V" T2 ^5 E4 ^; `# U
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5 C, k3 O$ ?3 h但报告也说﹐在2002年至2013年间﹐劳工队伍中低技能加拿大人的数量﹐缩减26%。自2009年经济衰退以来﹐外国劳工队伍的特点也发生了变化。在那之前﹐大部分增长是低技能职位。“从那以后﹐低技能职位雇员的数量下降20%﹐而技能职位增加20%。因此﹐到了2012年﹐大多数外劳担任技能职位。” 9 a, f, R# t6 ^# h8 z1 T
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6 m- e" b# |: R4 A5 l _' T联邦政府去年6月引入规则﹐限制大、中型公司可聘用的外劳数量。它说﹐其目的是保证加人优先就业。
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