 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
作者:牧涛$ x9 L1 P- J7 v9 I$ x1 l
/ }! R3 ~4 {' I. B: _$ N 昨日(周四)下午,联邦财政部长费拉逖(Jim Flaherty)如期公布了本财政年度的预算案。这份预算案包括了四大部分:三年内裁员近两万人、大幅削支52亿元、将领取老人金(OAS)的年龄延长两年至67岁,以及将联邦机构公务员的退休年龄延长5年。
" _* E1 F6 A, ~8 z8 m
0 x: _/ ?* U8 g. E联邦机构大裁员
{1 t, Y4 w/ M4 [( S% g8 G1 [+ p- ?; s' F$ L
" B! k4 B R! n, o. }
% V- ]9 J: L1 m( }+ F/ y" z, f
为了适应联邦政府消灭赤字的需要,联邦政府计划在今年三年内从联邦各机构中裁减1.2万个工作,加上在这段时间内通过员工退休而自然损耗的7200个岗位,令三年内联邦机构减少的岗位数达到1.92万,这不亚于一场“大放血”。* E# d8 y5 t; X- ]& u* [( D1 @
2 q) M( k6 ?, ^ n联邦财政部长费拉逖则指出,鉴于现在的经济大环境,各国政府都在积极裁员、削支,而本国的裁员手段尚属“温和”。在本国的劳动力市场上,这次削减的岗位仅占0.1个百分点。
. M7 p: f& M* g1 [: d1 k# P( C: x, Y* r& y3 f8 n' O. J% @
费拉逖强调,在经这次短暂的“阵痛”后,本国经济将获得长期的收益,就业形势也会好转。他还公布了新的消灭赤字的时间表:今年本国将面临210亿元的赤字,但是通过各项的削减手段之后,至2016年赤字额将下降至34亿元。
& p" |5 G* m) I/ ?! K/ F5 d8 p2 w: h' s1 P
4 s1 c* c' Z! J Z- n
6 d; x/ ~# w5 u8 q' S! S* @" i
$ i$ a3 A4 h$ W6 A8 h- _% }$ N
' f+ r/ e. [. a$ a5 i9 _' Y& `7 Y7 S, Q
大幅削支52亿元
k: g- L( D* C7 |
! R( i' V( ~' n3 i0 @' @5 l$ D h! m
( O! }: @$ ]. B' j& c# b- k# b( |2 Q5 f
1 k, c+ ^3 @3 b, s n9 `+ B" i本年财政预算中包括了52亿元的削支,几乎所有联邦下属的部门开销都遭削减,一些机构则被撤除。
' E* W9 K( y8 f2 i: x, U
& S, d7 L) t4 n2 M0 K" [各部门中削减幅度最小的老兵事务部(Veterans Affairs)1.1%;最大的则是费拉逖自己的财政部,16.8%。其他部门的削减幅度则在5%至10%不等。削减金额最多的则是联邦国防部,达3.26亿元,占总预算的7.4%。 O9 [0 e/ ^, a# c7 m4 _
8 f) _# B0 d+ n F8 S; i0 E, c2 G K2 c# T1 O
! S$ i$ {8 I/ e) V; ?
其他削减手段则包括:撤除公职任命委员会 (Public Appointments Commission);一些位于海外的政府官员官邸(official residences abroad)将被出售,有望节约8000万元的开销;撤除由联邦政府资助的智囊机构“环境与经济国家圆桌会议”(The National Round Table on the Environment and the Economy);让年轻人在不同社区体验生活的Katimavik program将被取消;撤除卫生部下属的“人工生殖管理局”(Assisted Human Reproduction Canada);海外援助费用削减3780万元。
* u1 i2 m* ]3 D" T$ p2 l
9 B- B" N% i& m, r+ x0 c不过,联邦海岸警卫队则将在未来的11年内增加52亿元的经费,以增强他们的军力。
! |2 J" s5 p1 p* M" Z0 W" [' t3 M+ n: u& B; X! A5 R/ K
: o3 b2 Z# j6 ^5 \- w- Y: A
! y) A2 A w( U" M9 Z. l6 C$ Y% A( G' S5 i& u: t& `" \! Y
领取OAS年龄延长两年8 y$ @$ y# @2 L( K% P
/ X# v3 v1 z9 b4 T4 D4 }" d
在这次的预算案中,联邦政府还正式将国民领取OAS年龄延长两年至67岁。从2023年4月开始,政府将渐渐延后国民领取OAS和最低收入保障金(Guaranteed Income Supplement)的年龄,直到2029年改革正式完成。任何在今年3月31日年满54周岁的人,将不受这项改革的影响。
: F& E8 T) y, a7 A5 Q
_1 K, @/ J! {+ N E3 e7 u
- f( T" [. [! |
) |3 t/ m6 r3 Z, s2 q& M/ w/ m1 j8 `/ \- }
同时,联邦机构公务员的最低退休年龄延长5年,从现在的60岁上升至65岁。任何从明年开始新加入联邦机构的雇员,都将照此新规定执行。
! g8 E* x! I4 |, s& x" V. F; \# {$ _
' g/ ~" ?5 U3 G& R2 \8 o
1 L% R& N- q) O- B本次预算案中还包括了一些令经常南下购物人士高兴的变化。从今年6月开始,加国国民前往美国短期购物低于24小时者将获得200元的税务豁免(cross-border tax exemptions),较现在50元高了4倍。 / i& S, P& o8 ~
' r3 V. Y& }, t1 {* K
4 F: d$ K8 \* ?+ z3 M* ~# ?
' F! x# s! {/ @7 I3 L$ L2 I
, J1 V, {0 R/ }- z& c3 a) i. {在美国逗留时间超过48小时,该限额将从现在400元增加至800元。
' c. e+ i" [% r' l, v7 j9 I5 t2 O* h t( E( G4 Q
) U( D6 y' {4 C
9 \8 o+ | m, A$ N. R% d
财政预算案其他要点: 4 X( D4 g, G/ E5 E( @6 \% D# O
% f, K: w+ m: _9 @
Y6 ]0 I3 ]6 S1 } d9 }; w2 u0 |# S( ]
3 Y! k1 {9 _0 q! o* b. K: L# a0 L. \
-今年秋季停止生产1分硬币,估计每年节省1,100万元。. K! j1 e* u7 l. V7 p6 Y% I
& x$ S p5 r; X+ _-预测2011-12年度赤字减少85亿元,达到249亿元,明年下降至211亿元,到2015年赤字完全消失。
% v/ D. R$ ~3 O, y3 N8 n
# N0 `3 p3 }: _; t" c# g1 C1 m-到2014-15年联邦开支每年削减逾50亿元。) O' H8 C9 r' e4 b+ }: U
2 s4 Z9 H4 a0 ^4 B+ T-未来11年动用52亿元,更新和重新装备加拿大海岸防卫队舰艇和直升机。 / ]1 ? E5 s- w
: c) o1 u: p5 O. y
-从2013年起合资格加拿大人,可以延迟领取老人保障金最多5年,换取更高的福利金额。
k/ y7 j4 }8 }) h3 L3 s$ a
) P) w: V0 u3 a. t$ x7 b- b-未来5年拨款11亿元用作研究及开发,另加5亿元鼓励私营领域的风险资本投资者。 ' u/ C; P0 f- h% Y. d) `
Z* B: v, Q3 j0 X4 {; ^* n! h
-原住民保留地:未来3年动用2.75亿元,作学校和教育经费;两年动用3.308亿元,改善水源系统和水质。
2 t/ I, S3 I) Q" x1 ]4 _3 L, T9 r9 L$ g, ?: S2 k4 i; m
-削减加拿大广播公司(CBC)每年拨款10%。
9 v/ m4 `/ R7 L/ z7 g3 G7 i7 \+ ]. \ q2 v% ?+ `( ~. c$ o
-退还1.3亿元费用,给接近30万个准加拿大移民,清理技术移民申请的积压个案。 / G1 d0 C Y9 T1 U j, S: F% K) y
4 `6 ? |$ K" {: }! A, J# k
-两年动用4.82亿元,改善就业保险(EI)制度的效益,包括接受工作的鼓励,以及确保福利水平与当地劳工市场情况配合。
7 y x& {1 T/ J }# R6 B/ F; ]
) i0 A# u O2 j* H+ M& V
* i; H0 Q8 i; C8 V6 v+ A) w* h
1 @4 S! T( P' i# s% p: n
5 y, Y0 s' V" G$ L4 |-就业保险供款年度增幅设置上限,直至营运预算平衡。
- N1 t! i- h* n* ?$ Y-拨款2.05亿元延长给小商户的临时招聘税惠1年。
2 X8 ]# s9 w8 V6 }+ z' d3 Y/ X. @' u( p- D. }% g6 f
-两年拨款5,000万元,为年轻人提供工作技术培训。
, G/ r: C1 V8 W: m |
|