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作者:谈海# v) o" I& N% \/ Q
. ]: \# z0 I, F) p+ R+ O8 c- K8 U据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。 " @! p! \; R/ d
2 {5 c( Y* ]( r( h2 a$ C该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。 - ]9 y. U6 x2 c
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康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍
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3 Z+ y# r3 m: i联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。
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省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。 5 L* r+ l0 F" E9 B
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提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。
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但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。 + F+ V' e+ H5 c7 L; E/ [0 Q
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另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。
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康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。
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1 s$ E' i& a6 Z康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。 3 U# D H1 j: ]' A& I
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PNP移民加西4省受惠最多 m1 Q) J; V% ~& K
) d! g) ~3 V$ G, M0 _7 L加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。
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5 t% O2 H( s5 w- x以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。
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6 T; ?( o5 b( F2 T报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。 . @& A$ r1 f* F
. C3 o7 {8 d* J2 p, {* e! h; c附表一:
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# h8 B4 ~& Y( D+ [/ n8 O# `PNP移民报到一年后报税比率
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省份 比率 ! C7 ]& V( ]7 a6 b
卑诗省 95%
S/ N0 g: \& Z8 k# X: y/ k! U) |* i亚省 98% . C& ]8 ? S- S% g) f9 M( G
沙省 95%
' f- v U$ i5 j( d: C. o, _7 o缅省 94% # L+ d, V2 Q) _% O0 N. g. [
纽奔驰域省 85%
7 H1 r4 ]8 W" a l0 g5 t+ d! s5 n新斯高沙省 65%
2 [/ J! J, d- B5 \* p- H# E3 G) }爱德华王岛 55% x% |+ o8 ] k3 {
纽芬兰及拉布拉多 62%
& Z) h, H- j! t. p2 C安省 * 8 `/ ^* T: p7 u: G8 K7 X- h
魁省 ◎
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" _' d8 g4 e' |" W*PNP移民数量相对少,没有类似统计
) @1 n. m+ p, E1 B- m/ E& `◎魁省拥有独立PNP计划" b% m: ~1 J! N2 i, K
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附表二:
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& R1 Y9 O8 [. j9 D! b' }各省PNP及其它移民比较(2005-09年)* 3 \, C! Q! }# r6 O
% ^: [# w( {5 y) k# C省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计 3 S+ H, J3 v/ ?' ^9 Y( E) t
卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121 2 c! U. `) d; k+ A' |! S, R
亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324
7 l+ W; f! P+ R沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199
2 a" I, n0 v" B( p# e* c W* ^缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369
: }7 k5 J o1 |! b$ _7 u纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084
( U; y' Z5 d$ V新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950 2 H: H3 _% _) P) A1 c
爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424 ; W$ D0 m6 M2 l/ w! s J' k: E6 l
纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576 & n3 Y9 ^: I# r) j N2 j- W
安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844 $ M7 R# O6 f% R( i# c: v, d
全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015 , v- ~" \0 o, E9 H* Q2 j
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*只计主要申请人,不包括依亲家属
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资料来源:联邦公民及移民部 R# G! B! X9 }
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