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作者:谈海0 e- [6 N2 H( n1 V, w- O, P
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据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。 & L" { T+ T+ ?) J% J
! j$ Q+ s$ z6 P! a8 F该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。 6 f& Y( Q1 f/ X6 c( E4 k$ ?% i
) s, M k! F# `% m康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍
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联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。3 X. M7 L& ?4 @$ \, n! ]
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) V" E6 s" ~/ N( J2 ^省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。
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提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。
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但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。 . q5 T6 c/ k. E' r6 R$ n6 `
; b6 f+ R) Q2 y: O5 m7 {3 {) X; L另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。 : S% S% v: H0 n! E* V
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康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。
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康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。 / K. E1 G7 o! v) j8 P
. y: K$ l* [1 SPNP移民加西4省受惠最多 ' `9 C. a& _" }" X
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加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。
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以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。
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' B: ?; q* ]& G# h" L+ ^0 ]报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。
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附表一: 3 f+ ~( ]" i4 l4 |! l8 w
- V! Y: F+ B- |PNP移民报到一年后报税比率
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省份 比率 6 U5 P$ P; I9 R! B6 [! D
卑诗省 95% * W' R: u4 H( y9 X$ H5 Z; _7 }
亚省 98% J+ W+ F- \8 B A1 {6 I
沙省 95%
+ z' p; a, N; v0 {. x6 s# c缅省 94%
9 z0 c5 q3 P; A2 S" j- z' r纽奔驰域省 85% # |! ]/ A _7 B( p% V7 {$ w; |/ `/ \
新斯高沙省 65%
& J D- f3 |7 w爱德华王岛 55% & Z: ?" c( `' K2 W- Y: n
纽芬兰及拉布拉多 62%
9 g( F- @+ F% X' a/ n安省 * 6 P! T% G2 k4 N9 u. M, Y$ `7 s
魁省 ◎
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' l2 J; D) m3 `- u# X*PNP移民数量相对少,没有类似统计 ! P4 y/ W! U+ K [7 x+ n. P
◎魁省拥有独立PNP计划, Z, M/ K8 ~2 \ j+ N( A
) l$ ~2 T0 w+ [) Q附表二: : h- E/ U& P: \' P+ a& F
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各省PNP及其它移民比较(2005-09年)* 8 o" x7 b5 T2 e' b3 x
# ~/ c0 o* x- G省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计 $ ?! ]; }+ ?+ ?6 l: ~, J% E) O
卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121 1 e$ d2 f8 h) H6 w
亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324 ; ^/ i$ A9 K6 i0 Y
沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199 5 B" k# M% @# Y
缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369 1 s, R3 s/ `) W" W6 [
纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084
$ Q. m) Z: i* t* w* i& r/ X新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950 % v# n3 e! I6 n! L1 a) A$ ]
爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424 8 p4 Q/ e" Q6 ?: e0 ?; }" @ e
纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576 3 f7 R1 _- f( A4 H) {6 u( j
安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844 2 F j6 @8 k% s0 [
全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015
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*只计主要申请人,不包括依亲家属
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1 ?5 u3 D* g& r. q2 Q3 N& }资料来源:联邦公民及移民部
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