邮务工潮影响多方

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这次加拿大邮务工人的工潮为公众带来颇多不便。 6月初开始，邮务人员开始一连两周轮流工业行动。期间，邮件派送服务维持每周两三次，而工业行动轮流在不同社区及地方展开。由此可见，工会及邮务人员并不希望邮政服务完全瘫痪。
, ~5 [1 ?9 o& u然而，工业行动开始两周后，加拿大邮务公司宣布关闭全国的邮务服务，禁止所有邮务员工返回工作岗位。此举，使邮务公司有效地制止了劳方的工业行动，全国邮务服务完全瘫痪。
0 G  n) U" }  b/ q# m; ?2 x& h: X在邮务公司宣布停止所有服务之后，联邦政府很快就宣布，考虑以立法程序促使恢复邮递服务，而劳资双方重返谈判桌。消息传出后，工会人士以及反对党均表示反对。
整件事件反映各方面的利益及立场不同，让笔者分析箇中利弊。
首先从劳方及工会力量方面来，政府以立法形式强制工人复工，是对工会及工人谈判能力和功能的一大挫折。在自由民主制度下，工会的罢工及工业行动的行驶权是受加拿大法例保障。如果联邦政府以立法干预，劳方在谈判过程中就会大大失利，原因是在立法后，工会就不能再以罢工作为谈判筹码。
1 U! @& L$ z; t& A立法复工恐成惯性手段
再者，强制复工立法出台之后，可能会为将来其他的合法工业行动带来更多障碍。因为政府可能会为平息工业行动为政府带来的公众压力，惯性地使用强制立法来处理工潮问题。
8 Z* M4 E4 K9 U8 w& h从邮务公司的角度来看，强制立法对他们有利，因为资方再也不怕劳方不满谈判条件而罢工。邮务公司谈判本钱大增，也令整个工潮中的谈判权呈现一面倒之势。
从反对党的角度来说，他们并不赞同以立法来处理工潮。联邦新民主党表明，会以各种议会程序来拖延强制立法。虽然反对党的立场在意料之中，但它也要面对各方压力。因为从某程度上说，邮递服务是必需服务，工潮影响延伸至全国国民。因此，在工潮仍未得到解决的大前提下，反对立法的立场未必获公众全面支持。
至于联邦新民主党如何平衡工会与公众在这次工潮对他们的期望，实在是他们作为新上任的反对党一项挑战。
+ X% D5 A" s8 }, ~- G2 u1 ^对广大市民来说，这次邮务工潮确为他们带来很多不便。相信不少国民仍在等待在工潮中延误的邮件，例如银行账单、财务文件，可能还有税局的税项退款等。虽然市民可倚靠其他速递公司派递，但如果邮务工潮不早日平息，很多与政府机构有关的公函等，仍将无限期受拖延。
$ T$ b2 D  l4 A2 i* r0 w强迫复工利弊
要有效平衡及保障公众及工会的利益，政府的介入首先应该优先处理如何疏导受延误的邮件。联邦政府大可立法暂时恢复邮政服务，让已经滞留在邮务公司的信件得到发送。然而强迫返回工作岗位的立法也应有个短暂期限，在此冷却期过后，政府应放手让劳资双方继续谈判。届时如果工会及资方再决定罢工或关闭服务，对公众的影响也不会像现在那么大。其他政府部门也应作出相应的调节，给公众的邮件作出适当的派送安排，而不应只是坐着等邮务工潮结束，才恢复对国民的正常服务。
本文作者黎永亮为卡加利大学社会工作学院教授及副院长（研究和合作发展）。电邮shuoliyongliangji@gmail.com 。

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（新闻来源：星岛日报）

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"加拿大邮务工人的工潮为公众带来颇多不便"

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