 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
当前,全欧洲正不可避免地向希腊提供援助。他们提供紧急融资,局势或会出现意外,雅典也会做出必要的承诺。0 l1 ^+ @" o9 s9 W
& B1 a& H% I# O" [ 这样一来,希腊政府便能偿还债务。市场或将趋于稳定。长期后果无法如人所愿,他日必将产生问题。( k/ R; y; Y+ i% K
' @; E9 E5 I9 P' ~! ~. ^7 s4 l( E
有人认为致命的错误在于当初将希腊引入欧元区。那时的希腊并未准备充分。2001年希腊加入货币联盟时,它的财政政策已经失控;虽然生产率低下,但联盟却不断要求其将工资提高到欧盟水平。
1 A8 Y* s. T8 y% F& w) g' ]1 ^
# [. ^" J3 W+ T- q% O, X1 ^ 然而,这个答案未免过于简单,因为这类机能障碍并非希腊所独有。西班牙的失业率高达20%,预算赤字不断膨胀。葡萄牙与意大利的近况略微乐观。" F' \4 L* d& p& I: h3 b
7 f; I$ ~+ {1 Q e* r" M 和希腊一样,这些国家现在正面临大幅预算削减;和希腊一样,它们无法自降身价鼓励出口;和希腊一样,它们遇到了严重经济衰退;和希腊一样,它们急需援助。 l, ~, ~+ z8 S+ L( }- R
4 `+ Y! C, S' C( Z# r2 V5 ?
如此种种带来了一个显而易见的问题:即真正的错误是否在于当初引入了欧元?我曾是主张单一欧洲货币的为数不多的美国人之一,因此你有理由提出以下问题:我需要重新考虑吗?
* Y( U3 [' y7 G% {! l( y. T- o( L7 y4 G" _2 l2 H! m. Z& G
我的回答是:“否”。引入欧元本身并非错误,问题出在引入的过程中。希腊遇到的危机表明,欧洲在建立切实可行的货币联盟的路上仅仅跨出了一小步。如果欧洲停滞不前,那这场危机与下一场危机相比就是小巫见大巫了。/ D$ d0 B0 ?* m; u4 k7 P9 z
3 u# U" A6 R" s r" q( M 要完善货币联盟,欧洲必须建立一套适当的紧急融资机制。眼下,其他欧盟成员国仅能通过变通法规来向希腊提供援助,而在受援国遭到自然灾害或无法控制局势时,它们都无能为力。这进一步提高了不确定性。欧洲各国领导人一旦提供援助,公众和市场便会认为他们行为不端。如果问题的根源是《里斯本条约》,那它必须进行修改。
1 T0 y8 ^5 D7 a; L! Z0 f) f) L+ Z& R7 c4 Q3 q
此外,除了某些附带条件外,欧盟进行援助的同时还应指定一个“特别专家”委员会来暂时接管受援国国家预算。从历史经验看,受援国所作的承诺往往远远不够。* s: j- R5 j$ s [! J
1 F" K! }% B+ v- y6 ^5 G! [ 毫无疑问,这些援助措施的接受国会表示愤怒。但是,没人要求他们必须接受援助。 Y# {' J" N6 t1 i# L3 k* ~
( `9 I' P7 q/ h/ a) d( o9 F" H" [2 T 你可以这样想:向奥巴马政府指派的特别专家暂时移交预算大权,这会让加利福尼亚人怎么想呢?事实上,他们或许并无异议。
% O2 { y% X j3 o7 B% k
5 e5 g& \1 @( J 特别专家不会来自加州,但必须是美国人。这样,人们就会明白特别专家同时兼顾了加州与美国的利益。
& I% L/ @% `' L$ c) b, n4 {2 l
' [1 V, x" P8 j' w7 J$ d 如果欧洲坚定不移地建立货币联盟,那它必须走出过去的阴影。欧洲需要的不仅是更为紧密的经济联系,还有更为密切的政治关系。要运行有效的紧急融资机制,管理者必须高度负责,必须对强有力的欧洲议会负责。
8 @6 r! |* M* P2 o
; H& z4 F5 w/ |% H 德国总理默克尔的政府成员对援助表示反感,因为他们明白进行救援的将正是他们自己。他们反对一切欧洲政治一体化倾向。
3 m5 d+ p+ L0 T9 M* i1 Q# e; O9 Z h# H0 @! M7 j! r5 f
然而,德国对这场危机难辞其咎。德国要求建立一个高度独断专行的中央银行。眼下,该中央银行实行了过于紧缩的货币政策,使PIIGS(葡萄牙、爱尔兰、意大利、希腊和西班牙)五国越陷越深。德国庞大的经常账户盈余使其国内局势进一步恶化。与此同时,在向欧洲经济提供财政刺激上,德国起到的作用也是微乎其微。
( J. h2 D& w8 p( G2 p. y4 z, V% C/ T- K& [6 |
欧元为德国带来了巨大利益,因此,德国应该知恩图报。德国应该努力推进紧急借贷机制的建立,并加快政治一体化进程来提高其可行性。德国应提供更多财政支持。还有谁比德国更适合促进更为负责的欧洲中央银行的建立呢?; u* s& S: c& `. D- S% Y1 F
; {7 P% k8 {3 z2 s
希腊遇到的危机或许会成为特洛伊木马,将欧洲进一步引向政治一体化。我们能做的只有美好的祝愿了。
: q9 N& e3 R l9 ^1 q0 A
# Q0 d# s, T! x8 v0 V' o2 x (作者系加州大学伯克利分校政治与经济学教授;Copyright: Project Syndicate, 2010) |
|